Hierbij vindt u het rapport over de voogdij van niet-begeleide minderjarigen en de praktijken van voogden in België. Deze studie heeft plaatsgevonden in het kader van het project “Closing the protection gap”, gesteund door de Europese Unie. Dit project heeft plaatsgevonden in 8 Europese landen. NBMV, voormalige niet begeleide niet-begeleide minderjarige, voogden en andere personen van het werkveld zijn hiervoor geïnterviewd en komen hier aan het woord.
Klik hier voor het rapport over België (in het Engels)
Klik hier voor de rapporten uit Denemarken, Duitsland, Ierland, Italië, Nederland, Slovenië en Zweden (in het Engels)
Sessie 1 : Wat rest er van de opvang van buitenlandse kinderen? … Van wet tot juridisering…
1) Mathieu Beys (Caritas International) Kleine omweg via wettelijk en regelgevend kader (Fr)
2) Katty Vandenbroeck (Federale Ombudsman) Constateringen inzake opvang van buitenlandse kinderen: Uittreksels uit het onderzoeksrapport over de open opvangcentra beheerd door FEDASIL (NL)
3) Thomas Mitevoy (Avocat) : Wanneer de wet niet meer toereikend is … welke juridische stappen om een aangepaste opvang te garanderen? (Fr)
Sessie 2 : De opvang in de praktijk: getuigenissen van het werkveld …
1) Anne Graindorge (Aïcha ASBL) De onmogelijke taak van de voogd, een bittere realiteit (Fr)
2) Marjorie Vansteenkiste (LOI Assesse) Het lokaal opvanginitiatief te Assesse voor NBMV (Fr)
3) Isabelle Hodiamont (Croix Rouge, centre Pierre Bleue) Uitdagingen en vooruitzichten voor de opvang in een gemeenschapsstructuur van gezinnen met precair verblijf (Fr)
4) Johan Vangenechten (Centre Minor N'Dako) Opvang van NBMV in structuren van de Jeugdbijstand van de Vlaamse Gemeenschap (NL)
Het platform "Kinderen op de Vlucht" organiseert een studiedag op de impact van de opvangcrisis op vreemdelingen kinderen, zowel de NBMV als de kinderen in families met een precair verblijt.
Het programma van de studiedag en de uitnodiging zullen zeer binnenkort op onze website gepubliceerd worden. Het aantal plaatsen zijn beperkt.
Voor de insscrijvingsmodaliteiten (tarieven en reservering), bedankt im uw vraag te verzenden naar het volgende adres :
This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it
Klik hier voor de speciale editie van de nieuwsbrief over de rechtspraken
Klik hier voor het persbericht over de NBMV die op straat leven door de opvangcrisis.
Dit probleem werd aangekaart tijdens onze persconferentie van 26 maart 2010, georganiseerd met de ondersteuning van de Nederlandstalige en Franstalige Ordes van advocaten van de Balies te Brussel en van verschillende organisaties en instellingen ter verdediging van de rechten van het kind: DEI Belgique, le Service droit des Jeunes, Le Délégué général aux droits de l’enfant, UNICEF Belgique, la Code, Beweging Kinderen Zonder Papieren, Caritas International
Zie hier het persbericht van de Délégué Général des Droits de l'Enfant betreffend de eventuele opvangplaatsen voor familie asielzoekers in militaire gebouwen.
BRUSSEL (BELGA) - De minderjarigen worden opgevangen tussen de volwassenen.
CD&V-senatrice Nahima Lanjri vraagt extra opvangplaatsen voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV) omdat vandaag 159 van hen niet de opvang krijgen waar ze recht op hebben.
Ze worden niet apart opgevangen, maar tussen volwassenen. Die opvang is niet aangepast aan hun specifieke noden en zet hen in een kwetsbare positie. Zo kreeg ze signalen dat een aantal van deze jongeren te maken krijgt met diverse vormen van geweld.
Van de 1.300 onlangs gecreëerde opvangplaatsen werden er door de regering 11 voorbehouden voor NBMV's. Maar van de 523 NMBV's die eerder reeds een opvangplaats toegewezen kregen, blijken er 159 tussen volwassenen te zitten. Dat valt af te leiden uit cijfers die Lanjri van staatssecretaris Philippe Courard (PS) kreeg. Courard liet haar nog weten dat er op korte termijn voor minderjarigen nog 48 collectieve opvangplaatsen en 11 plaatsen in Lokale Opvanginitiatieven (LOI) bijkomen. Lanjri dringt aan op een snelle oplossing op lange termijn. Jaarlijks komen 1.500 tot 1.700 NBMV's naar België.
Opvangcrisis: Persbericht van het Platform Kinderen op de vlucht, met de steun van DEI Belgique-Le Délégué aux droits de l'enfant -Het Kinderrechtencommissariaat -le Service Droit des Jeunes-Unicef België
Klik hier voor het persbericht
De opvolging van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen: de onderhandelingen worden geopend tussen de Federale regering, de Franse gemeenschap en de Waalse regio:
De regering van de Franse gemeenschap en van de Waalse regio hebben de minister van de Franse gemeenschap voor de jeugdzorg en de minister van de Waalse regio voor gezondheid en sociale actie belast met het onderhandelen van een samenwerkingsakkoord met betrekking tot de opvolging van NBMVs.
Dit samenwerkingsakkoord zal duidelijkheid brengen over welke instellingen verantwoordelijk is voor de opvolging van deze jongeren. Het akkoord zou ook coördinatie mechanismes kunnen creëren tussen alle instellingen die een NBMV begeleiden tijdens zijn traject in België, tot de duurzame oplossing gevonden is (vrijwillige terugkeer of verblijf in België).
De ministers moeten een rapport over hun vooruitgang presenteren voor eind mei.
Een persbericht van de Staatsecrataris van Maatschappelijke integratie en armoedebestrijding van de federale regering heeft laten weten dat de ministerraad op 27 januari 2010 heeft besloten een commissaris te benoemen die verantwoordelijk zal zijn voor de uitvoering en het creeëren van nieuwe opvangplaatsen
Volgens het persbericht zal de commissaris : " in het bijzonder belast worden met het toezicht op de organisatie en de opvolging van de beslissingen om nieuwe opvangplaatsen te openen. Hij speelt dus een belangrijke rol als bemiddelaar, in het bijzonder met de opvangpartners, die niet enkel belast zijn met de opening van nieuwe opvangplaatsen, maar ook met de nodige contacten met de lokale verantwoordelijken van de steden en gemeenten."
Het persbericht geeft aan dat er nieuwe opvangplaatsen zullen volgen. Laten we hopen dat COURARD hier een echte wil aantoont om de opvangcrisis op te lossen en dat dit niet de zoveelste poging is, met matige resultaten.
De commissie voor de binnenlandse zaken en voor de administratieve aangelegenheden van het Belgisch Senaat heeft een voorstel van resolutie over de bescherming van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling aangenomen op 12 januari 2010
Klik hier om de tekst te lezen
De nieuwsbrief van december-januari van het Platform kinderen op de vlucht is nu beschikbaar
Voetbal: Het lidmaatschap voor minderjarige vreemdelingen wordt versoepeld
Zie bladzijde 5 van onze nieuwsbrief
Extract van het wereldrapport van Human Rights Watch over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in Europa.
Simone Troller, onderzoekster bij de dienst Kinderrechten, maakt hier een somber rapport van de europese praktijken met betrekking tot minderjarige vreemdelingen
Klik hier om het rapport, beschikbaar in het engels, te lezen
Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens veroordeelt België
Op dinsdag 19 januari 2010 heeft het Europees Hof voor de Rechten van de Mens België veroordeeld in de zaak Muskhadzhiyeva. Deze zaak betreft een Tsjetsjeense familie, bestaand uit een moeder en vier minderjarige kinderen, die iets langer dan een maand opgesloten zijn geweest in het gesloten centrum ‘127 bis’ tussen december 2006 en januari 2007. Opnieuw is de detentiepolitiek ter sprake. Het Hof oordeelt dat het opsluiten van Tsjetsjeense kinderen onwettig was en dat de condities van detentie een onmenselijke en onterende behandeling vormden voor deze kinderen (schending van artikels 3 en 5§1 van het Europees Vedrag voor de Rechten van de Mens).
Het platform reageert via een Persbericht
De leden van het Platform Kinderen op de vlucht reageren:
Persbericht van het Liga voor Mensenrechten (in Franse taal alleen)
Het tijdschrift Alter Echos wijdde zijn december 2009 nummer aan Kinderen op de vlucht. (Een speciaal NBMV nummer).
Klik hier voor het speciaal nummer.
Vluchtelingenwerk Vlaanderen en Beweging Kinderen Zonder Papieren brachten een verslag over :
EEN ALTERNATIEF VOOR DE OPSLUITING VAN GEZINNEN MET KINDEREN
‘OPEN WOONUNITS’ EN ‘TERUGKEERCOACHES’ VOOR GEZINNEN MET MINDERJARIGE KINDEREN ALS ALTERNATIEF VOOR GEDWONGEN VERWIJDERING VANUIT EEN GESLOTEN CENTRUM: EVALUATIE NA ÉÉN JAAR WERKING
december 2009
Klik hier voor het voorwoord en de samenvatting van het verslag in het Frans.
Klik hier voor het integraal verslag in het Nederlands.
Klik hier voor het persbericht van 17 december 2009: een alternatief voor de opsluiting van minderjarige kinderen – Eén jaar ”terugkeerwoningen”: evaluatie positief, maar duurzame implementatie noodzakelijk.
Brief aan de Staatsecretaris Courard, 7 december 2009
Betreft: de opvangcrisis, de situatie van gezinnen met minderjarige kinderen en de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen niet-asielzoekers.
om deze brief te lezen, klik hier
FEDASIL heeft haar beslissing, die een einde maakte aan de onvoorwaardelijke opvang van de NBMV niet-asielzoekers, teruggeschroefd
De beslissing van het bestuurscollege van FEDASIL van 12 oktober 2009, om geen enkele NBMV niet-asielzoeker meer op te vangen behalve de meest kwetsbare, werd zo juist ingetrokken door het Agentschap; een positieve ommekeer als gevolg op het uitdrukkelijk bevel van Minister Philippe COURARD. Inderdaad, de staatssecretaris ging helemaal niet akkoord met dit discriminerend optreden inzake opvang van NBMV , die onvoorwaardelijk moet zijn.
De reactie van het kabinet van de minister was niet mild: “De unilaterale beslissing van Fedasil biedt geen enkele oplossing voor de opvangproblematiek van asielzoekers. Integendeel, FEDASIL komt hierdoor in een gevaarlijke situatie te staan ten opzichte van de wet. We moeten, op korte termijn, kunnen beschikken over al de plaatsen voorhanden. "
Fedasil motiveerde haar keuze met de oververzadiging van haar opvangnetwerk en van de twee centra voor observatie en oriëntatie (COO)voor NBMV.
Het platform Kinderen op de vlucht en DEI België zijn zeer tevreden met de intrekking van deze beslissing, want uiterst schadelijk, illegaal en in overtreding met de basisprincipes van de mensenrechten. Ze hopen dat de onderhandelingen tussen het federale en het communautaire snel resultaat zullen boeken teneinde deze jongeren een geschikt onderdak te kunnen bezorgen.
Opvangcrisis : FEDASIL stelt een einde aan de opvang van NBMV die geen asielzoekers zijn - zelfs in de observatie- en oriëntatiecentra
Het Platform en de NGO DCI-België reageren
Zie het persbericht van 23 oktober 2009
Infodossier : "Leerlingen zonder wettig verblijf" - een publicatie van het Vlaams Minderhedencentrum, in samenwerking met ODiCe vzw
In veel Vlaamse en Brusselse scholen zitten leerlingen zonder wettig verblijf. Zij zijn in de eerste plaats leerlingen als de andere. Ze hebben recht op goed onderwijs. Maar in sommige situaties kan het niet hebben van een wettig verblijf een verschil maken. Het infodossier ‘Leerlingen zonder wettig verblijf’ geeft directies, leraren en clb-medewerkers een correct en onderbouwd antwoord op veertien vaak voorkomende vragen (bvb. Heeft een kind zonde wettig verblijf recht op onderwijs ? Kan een leerling zonder wettig verblijf tijdens het schooljaar uitgewezen worden ? Mag een leerling zonder wettig verblijf mee op schoolreis naar het buitenland ?, enz.).
Publicatie : "Kinderen zonder papieren : feiten en rechten"
Auteurs : C. Timmerman, W. Vandenhole, D. Vanheule (eds.) Centrum voor Migratie en Interculturele Studies (CeMIS) en de UNICEF-leerstoel kinderrechten (Universiteit Antwerpen).
In deze publicatie komen verschillende aspecten van de feitelijke en de juridische toestand van kinderen zonder papieren aan bod. Voor het eerst worden op systematische wijze – vaak slechts partieel voorhanden zijnde – kwantitatieve gegevens over kinderen zonder papieren in Vlaanderen verzameld. Vervolgens wordt ook de huidige kennis over het welbevinden van die kinderen in kaart gebracht. Ten slotte wordt een kinderrechtelijke en mensenrechtelijke analyse ondernomen van één specifiek maar zeer ingrijpend aspect van de behandeling van minderjarige vreemdelingen, namelijk de vrijheidsberoving in toepassing van de verblijfswetgeving.
De federale ombudsmannen : "België komt tekort aan zijn verplichting tot bescherming van de kinderen in illegaal verblijf"
Eind juli heeft de federale Ombudsman twee aanbevelingen gedaan, de ene gericht aan Fedasil, de andere aan de Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, om een einde te maken aan de weigering om opvang te verlenen aan minderjarigen in staat van behoefte die met hun gezin illegaal in het land verblijven.
De situatie is sindsdien onveranderd : Fedasil weigert nog steeds systematisch om opvang te verlenen aan deze minderjarigen en hun ouders.
De federale Ombudsman bezorgt vandaag dan ook een tussentijds verslag (3de kwartaal) aan de Kamer van volksvertegenwoordigers om de aandacht te vestigen op deze ernstige inbreuk op de fundamentele rechten van het kind. In dit verslag stelt de federale Ombudsman vast dat de weigering van Fedasil tegelijk neerkomt op machtsmisbruik, op een rechtstreekse discriminatie tussen kinderen en op het creëren van een onmenselijke en vernederende situatie.
In een periode van vier maanden werden op deze manier 341 kinderen – en de 139 gezinnen waartoe ze behoren – aan hun lot overgelaten, in afwachting dat de maatregelen bedoeld om een oplossing te bieden voor de verzadiging van het opvangnetwerk hun effect zullen sorteren en een nieuw specifiek opvangtraject voor deze minderjarigen en hun ouders zal worden uitgewerkt.
Nochtans is de staat verplicht om de onontbeerlijke materiële hulp, die met name bestaat uit huisvesting, voedsel, kleding en de toegang tot medische verzorging, te verlenen aan de gezinnen die illegaal op het grondgebied verblijven en waarvan de ouders niet in staat zijn om te voorzien in de behoeften van hun kinderen. In het hoger belang van het kind moet de staat steeds zijn beschermingsplicht nakomen, wat ook de situatie van de ouders is. Sinds enkele maanden voldoet ons land niet meer aan deze verplichting die voortvloeit uit het nochtans door België ondertekende Kinderrechtenverdrag.De federale Ombudsman benadrukt nogmaals de noodzaak om onmiddellijk een einde te maken aan het weigeren van opvang aan minderjarigen die illegaal in het land verblijven en waarvan de staat van behoefte werd vastgesteld, en om in alle omstandigheden de bescherming van de kinderrechten te verzekeren.
